根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和《德昌县审计局对德昌县2016年扶贫资金进行审计的通知》（德审行通〔2017〕3号），我局对德昌县2016年扶贫资金进行了审计。根据《中华人民共和国审计法》第三十六条的规定将有关情况公告如下：

　　一、基本情况

　　德昌县2016年共收到各类扶贫资金51279.96万元，全部为财政资金。

　　审计组抽审资金总量35629.35万元，抽审资金比例69.48%,审计扶贫项目总数116个,抽审地质灾害搬迁、易地扶贫搬迁、彝家新寨、贫困户住房改造、农村交通建设、卫生扶贫等扶贫项目53个,抽查项目比例45.69%,抽查单位24个,抽查乡镇14个,入户调查99户。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明，2016年德昌县委、县政府认真贯彻落实中央、省、州、精准扶贫精准脱贫战略部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，精准发力、挂图作战，认真实施“八个一批”脱贫攻坚行动计划，扎实推进18个专项扶贫工程。经过全县上下的共同努力，各项指标均达到国家、省、州脱贫标准，并通过省级验收考核，如期实现脱贫摘帽，全县脱贫攻坚工作取得了显著成绩：（一）全面推进扶贫基础设施项目和户有安全住房建设，完善配套设施功能；（二）全面贯彻落实精准扶贫政策，精准扶贫惠民政策落到实处；（三）完善脱贫攻坚制度建设，将帮扶责任层层落到实处。审计也发现，部分单位还存在扶贫专项基金结余较大，没有发挥绩效，贫困户识别不精准，扶贫资金滞留，多支付培训费，超标准出借产业周转金，产业扶持周转金结余较大等问题。

　　三、审计发现的问题及处理意见

　　从审计的情况来看，存在以下问题：

　　(一)扶贫政策措施落实方面的问题：

　　1.扶贫专项基金使用率低，未及时发挥效益。

　　2.贫困户识别不精准9户29人，建档立卡管理不规范。

　　3.主管部门审核把关不严，导致不符合条件贫困户享受贴息贷款。

　　4. 2016年县交通局违规将不应纳入“一事一议”的7个乡镇共12条贫困村通村公路纳入“一事一议”实施。

　　5.部分工程项目违反规定未按财政评审价下浮12—20%执行招标。

　　（二）扶贫资金分配管理使用方面的问题

　　1.因项目管理不规范，报账不及时，资金无法结算，导致扶贫资金滞留一年以上不满两年13560581.54元，其中：滞留在部门11040000元，滞留在乡镇2520581.54元。

　　2.部分单位违规使用财政专项扶贫资金1438900元用于食堂改造、付征地补偿款等支出。

　　3.主管部门审核把关不严，造成县就业局多支付培训费9333元。

　　4.产业周转金超标准出借131100元。

　　5.产业扶持周转金出借率低，绩效不明显，涉及金额2796100元。

　　6.建筑工程未在本地完税，应缴增值税及附加67454.74元。

　　（三）扶贫项目实施及效益方面的问题

　　部分项目工程量严重不足、质量差，涉及金额135168.73元。

　　以上问题，已根据相关法律法规，要求予以整改。

　　德昌县审计局

　　2017年9月25日